始终把民营企业和民营企业家当作自己人

民营经济只会壮大、不会弱化；不仅不会“离场”，而且发展环境只会越来越好、发展空间只会越来越大、发展舞台只会越来越广阔。

习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论时，就如何正确引导民营经济健康发展高质量发展发表了重要讲话。这是习近平总书记时隔7年再次参加以经济界人士为主的民建、工商联界联组会，说明他对民营经济的发展始终关怀备至、念兹在兹。习近平总书记的重要讲话是对企业家关切问题的真诚回应，是对新时代民营经济工作作出的战略部署。

 

 

为民营企业增添了正能量、为民营经济注入了强心剂。在过去一段时间，社会上有人怀疑、否定民营经济，提出所谓“民营经济离场论”。事实上，我国市场主体的数量与吸引外商资本的数量长期保持着高速增长的态势。自党的十八大以来，我国市场主体数量年均净增长超过1000万户，今年年初总量达到1.7亿户，较2012年新增了1.15亿户，其中民营企业数量从2012年的1085户增加到2022年的4700多万户，数字翻了四倍；2022年我国吸收外资首次突破1.2万亿元人民币，规模再创历史新高。习近平总书记强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”；民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。可见，民营经济只会壮大、不会弱化；不仅不会“离场”，而且发展环境只会越来越好、发展空间只会越来越大、发展舞台只会越来越广阔。

 

为民营经济健康发展高质量发展指明了道路。习近平总书记在“两个健康”发展的基础上，提出了民营经济高质量发展的要求。2016年3月他在参加民建、工商联界委员联组会时指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。此后，从《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，到《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，再到《促进个体工商户发展条例》，一系列文件的出台为“两个健康”发展奠定了扎实的制度基础，亲清政商关系凸显改革成效。民营经济不仅要实现健康发展，更要实现高质量发展。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。民营企业家要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，提升企业技术创新能力，厚植为国创新的担当、为国分忧的情怀。

 

为民营经济发展的社会责任感注入了新内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。现在，我们已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。民营经济在推动经济增长、贡献税收、增加就业等方面一直扮演着重要的角色。习近平总书记指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！在实现共同富裕的道路上，民营经济同样也不能缺席。民营企业家既要做创业致富的带头人，同时也要做推动共同富裕的践行者。民营企业家要增强家国情怀，要有先富帮后富、促进共同富裕的责任感和使命感。要在不断做大做强企业的同时，完善工资分配制度，为员工提供更多就业机会和经济利益，为股东创造更多收益，让企业发展成果惠及全体员工；积极参与和兴办社会公益慈善事业、志愿服务关爱行动等，扶弱济困、回馈社会，做到富而有责、富而有义、富而有爱。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

 

为进一步优化民营经济发展环境明晰了重点。好的营商环境就像阳光、水和空气，对各类市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。优化营商环境已是我国各级政府的重要工作内容，如河南、山西的2023年政府工作报告出现营商环境的次数达15次；各地通过“最多跑一次”“一次不跑、事情办好”“不见面审批”举措不断提高办事效率与服务水平；一些省份，如浙江、江西等将优化营商环境列为“一号改革工程”，提出打造一流营商环境的目标，以营商环境的确定性应对外部的不确定性。党的十八大以来，我国持续实施减税降费政策，2013年至2022年，累计新增减税降费和退税缓税缓费超13万亿元，宏观税负降至15.1%，企业的获得感显著增强。各级政府积极清理废除歧视、妨碍各类市场主体与市场经济活动的政策和法规，明确民间投资的“红绿灯”，确保各类市场主体一视同仁，平等参与市场竞争。目前非公有制经济已经进入到高速铁路建设运营、石油与天然气勘探开采等领域，民营企业在我国经济社会发展各领域的参与感更强。未来推动民营经济健康发展高质量发展，优化营商环境仍是重中之重。要从自己人的立场出发，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导，多为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。

 

作者：赵  波

全国政协委员

民建江西省委会副主委

江西省政协港澳台侨委员会主任

来源：《中国政协》2023年第8期