投资28亿的三级医院“黄了”……

投资28亿的医院“黄了”

 

澎湃陕西消息 ，近日，陕西省卫生健康委发布公告称，根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《陕西省医疗机构管理条例实施办法》等相关法律法规规定，自10月7日起，西安创新港医院管理有限公司不得再以西安创新港医院名称设置医院。

 

据了解，西安创新港医院最早是在2019年通过设置同意的。

 

2019年5月23日，陕西省卫生健康委医政医管局发布了《西安江林医院等拟设置审批事项的公示》该公示载明，经委主任办公会审定，拟同意设置西安江林医院和西安创新港医院两家医疗机构。

 

当时的计划投建的西安创新港医院，机构类别是三级综合医院，经营性质为非营利性，投资总额28亿元，设置床位800张，设置单位为西安创新港医院管理有限公司，法定代表人为劳宁。

 

然而得到设置同意后，这家投资28亿元的大型医院，并没有顺利进入建设环节。

 

两年后的2021年5月27日，陕西省卫生健康委医政医管局发布了《关于西安创新港医院变更设置有关项目的公示》，该公示内容显示，经研究，拟同意西安创新港医院管理有限公司设置的西安创新港医院变更法定代表人及主要负责人为冯肖，医院设置有效期延长18个月，至2022年12月3日。

 

接着是效期延长后的半年后，2023年6月15日，陕西省卫生健康委医政医管局再次发布《关于延长西安创新港医院设置期限的公示》，公示内容表明，经研究，拟同意将西安创新港医院设置有效期延长12个月，至2023年12月3日。

 

紧接着是2023年10月7日，陕西省卫生健康委发布公告称，根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《陕西省医疗机构管理条例实施办法》等相关法律法规规定，省卫生健康委依法受理了西安创新港医院管理有限公司《关于作废西安创新港医院设置批复的请示》，经征询相关单位意见，现决定废止《陕西省卫生健康委关于同意设置西安创新港医院批复的函》（陕卫医函〔2019〕288号）。自公告之日起，西安创新港医院管理有限公司不得再以西安创新港医院名称设置医院。

 

也就是说，磨蹭了4年，西安创新港医院项目，至少是由西安创新港医院管理有限公司投建的西安创新港医院项目，最终还是“告吹”了。

 

而与西安创新港医院同期通过设置同意的另一家医院——西安江林医院建设情况也不乐观。

 

据介绍，西安江林医院设置单位为陕西江林投资集团有限公司，投资总额70亿元，拟设置床位1500张，定位是营利性三级综合医院。但直至今日，经实地查看，这家医院依旧处于“未实质性动工”状态。

 

据《陕西省医疗机构管理条例实施办法》规定，医疗机构的设置审批实行分级负责制。500张以上床位的医院或200张以上床位的中医医院由市（区）卫生行政部门初审同意后报省人民政府卫生行政部门或省中医管理行政部门审批。该办法第九条规定，《设置医疗机构批准书》自发出之日起生效，有效期为：诊所3个月，门诊部6个月，医院18个月。在此时限内未获批准正式执业的，所持《设置医疗机构批准书》自行失效。

 

西安创新港医院设置项目具体是因为什么缘由黄了的，我们暂时未能知晓，但是这么大的医院建设项目就这样被搁置了，多多少少还是会让人感到遗憾。

 

多家大型医院建设企划“泡汤”

 

据“民营院长俱乐部”了解，虽然民营医疗市场上投资新建医院的热度未减，但因为各种原因被取消，或是搁置的大型医院项目也不是孤例。

 

2023年8月9日，河北青年报刊载的一则注销公告显示，河北中国医学科学院肿瘤医院拟向组织登记管理机关申请注销登记。中国新闻网指出，这家“总投资94.6亿，设计床位2600张”、号称“亚洲最大肿瘤医院分院”的非政府办非营利性医院，背后存在未批先建、数次更名、股权疑云几大疑点。设置方之一的中冶吉信则被媒体曝光质疑为“假国企”。

 

比较“出圈”的搁置项目，还有尚荣医疗投资的秦皇岛市广济医院建设项目。据报道，该医院PPP项目，投资3.8亿，从2015年开始筹建，2018年因出资问题陷入停工状态。

 

2020年，金潮建投向当地人民法院提起诉讼，认为尚荣医疗建设资金不能及时到位，导致工程施工进度缓慢，请求解散秦皇岛广济医管。经过两轮审判，尚荣投资与金潮公司关于广济医院项目的建设纠纷依旧没有妥善解决。

 

结果到了2021年，本应建成运营的广济医院，只挖好了地基， 部分护坡也已坍塌，因存在安全隐患，被有关部门要求整改。

 

在沉寂了几年后，2023年，秦皇岛市广济医院还是传来了“被拍卖”的消息。今年7月14日尚荣医疗发布公告称，秦皇岛市广济医院项目将以1.17亿元起拍，加价幅度10万元。

 

2022年1月，国家卫健委发布《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》，其中明确“拓展社会办医空间，社会办医区域总量和空间不作规划限制”；同年，国家卫生健康委还印发了《关于规范公立医院分院区管理的通知》，叫停公立医院无序扩张；先前2019年出台的《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，更是提到“严控公立医院扩张，拓展社会办医空间”。

 

这些政策的确为社会力量开办重资产的大型医院创造了条件。

 

不过也有统计资料显示，从时间维度上来看，民营医院实现平衡现金流的时间周期在3~5年，回收成本的时间为7~10年，若是300张床位以上的中大型医院，10年也许只是回本周期的起点。这也可以说明，建设大型医院前期所要投入的资金精力是非常高的，需要有非常稳定的资金源。

 

民营医疗行业刚刚经历过疫情冲击，还处于休养生息的恢复期，就算政策利好，也呼吁理性。毕竟医院建设并不是什么赚一票就跑的“快生意”，需要做好前期规划，更需要抱有一颗服务大众的公益心。（陕西省卫生健康委）

 

来源：医院管理论坛报