湖南金引擎廉规法律咨询：行政处罚法问答

按：修订后《中华人民共和国行政处罚法》有很多变化，中小企业存在一些疑问。本期推出湖南金引擎廉规法律咨询有限公司在接访中涉及的《行政处罚法》有关问答。

 

行政处罚的对象与适用范围包括哪些？

1.公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的；

2.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为，应当给予行政处罚的，但法律另有规定的除外。

法律依据：《行政处罚法》第四条、八十四条

 

可以集中行使权力行政处罚权的范围是什么？

国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。

国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。在行政处罚实施主体的制度设计上增加了实行综合行政执法和相对集中行政处罚权制度，将综合行政执法上升为法律概念。

法律依据：《行政处罚法》第十八条

 

限制人身自由的处罚权是否只能由公安机关来行使？

还包括法律规定（特别注意必须是法律规定）的其他机关行使。

法律依据：《行政处罚法》第十八条

 

行政处罚的新种类有哪些？

除原有的警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚，还增加了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等行政处罚种类

特别注意：删除了原来的暂扣或者吊销执照。

法律依据：《行政处罚法》第九条、第十条

 

乡镇人民政府、街道办事处是否可以行使行政处罚权？

省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。

法律依据：《行政处罚法》第二十四条

 

行政处罚管辖区重叠或者发生争议时应如何处理?

两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

法律依据：《行政处罚法》第二十五条

 

司法机关对于行政机关移送的涉嫌犯罪案件，如依法不追究刑事责任或免于刑事处罚，但应给予行政处罚的，是否需要退回？

对依法不需追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。

法律依据：《行政处罚法》第二十七条

 

行政处罚中的违法所得是什么？

法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。除此之外，违法所得是指实施违法行为所取得的款项。

特别注意：不是利润

法律依据：《行政处罚法》第二十八条

 

对于同一违法行为违反多个法律规范，罚款如何适用？

同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。即同一违法行为违反多个法律规范的，罚款适用择重处罚的原则。

法律依据：《行政处罚法》第二十九条

 

对哪些违法行为，不予处罚或可以不予处罚？

除法律、行政法规另有规定的外，还包括：

1.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

2.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；

3.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

特别注意：可以不处罚和不予处罚的区别

法律依据：《行政处罚法》第三十三条

 

应当减轻或者从轻处罚的情形有哪些？

1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

5.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

法律依据：《行政处罚法》第三十二条

 

违法行为过了多久后不处罚？

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。

法律另有规定的除外。

期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

法律依据：《行政处罚法》第三十六条

 

行政处罚的无效情形有哪些？

行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。

法律依据：《行政处罚法》第三十八条

 

行政处罚案件中的证据种类有哪些？

书证；物证；视听资料；电子数据；证人证言；当事人的陈述；鉴定意见；勘验笔录、现场笔录。

特别注意：包括当事人的陈述，也是法定证据

法律依据：《行政处罚法》第四十六条

 

行政处罚决定能不能改变？

公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。

法律依据：《行政处罚法》第四十八条

 

哪些情况下可以当场作出行政处罚决定？

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。

法律依据：《行政处罚法》第五十一条

 

哪些行政处罚决定必经法制审核？

1.涉及重大公共利益的；

2.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

3.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

4.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

法律依据：《行政处罚法》第五十八条

 

行政机关办理行政处罚案件的期限是多久？

行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

法律依据：《行政处罚法》第六十条

 

哪些行政处罚决定作出前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证？

1.较大数额罚款；

2.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

3.降低资质等级、吊销许可证件；

4.责令停产停业、责令关闭、限制从业；

5.其他较重的行政处罚；

6.法律、法规、规章规定的其他情形。

法律依据：《行政处罚法》第六十三条

 

当事人提出听证要求的时限是几日？

当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。

法律依据：《行政处罚法》第六十四条

 

供稿及特别提示：湖南金引擎廉规法律咨询有限公司